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妇女擎起半边天 儿童茁壮又健康
澳门银河线上《妇女儿童发展纲要》实施情况的调查报告
发布时间:2018-09-06 08:49 来源:澳门银河线上政府 作者:统计局 浏览:
索 引 号 01603116X-2018-000079 发布机构 统计局 发布日期 2018-09-06

澳门银河线上地处渭北高原东北部,辖9镇1办163个行政村,总面积1121平方公里。2017年年末人口39.32万人,其中女性19.17万人,0-17岁6.49万人,其中女性(0-17岁)3.09万人,人口自然增长率为3.88‰。2017年,全县实现人均地区生产总值21816元,较上年增长7.33%;城镇、农村居民人均可支配收入、分别为29362元、9058元,较上年分别增长8.3%、9.1%;一般公共预算收入26606万元,财政用于卫生、教育、扶贫、环境污染治理等方面的投入分别达到3.07亿元、5.06亿元、1.57亿元、0.28亿元。城市人均公园绿地面积8.5平方米,城市生活垃圾无害化处理率达到98%,城市污水处理率88.1%;县镇、农村自来水普及率、农村集中式供水受益人口比重均达到100%。全县社会经济的稳步发展,澳门银河网站生活的明显改善,以及财政用于妇女儿童事业的足额投入为妇女儿童事业的发展奠定了坚实基础。

一、《妇女儿童发展纲要》的实施情况

多年来县委、县政府紧盯《妇女儿童发展纲要》的各项目标任务,压实各成员单位职责,全面树立“男女平等、儿童优先、母亲安全”的发展理念,大力培育宣传各类妇女儿童先进典型,不断丰富妇女儿童精神文化生活,不断优化妇女儿童生存环境,充分保障妇女儿童在政治、经济、文化等方面的合法权益,使妇女儿童整体素质得到提高,《妇女儿童发展纲要》的实施工作取得显著成效。

(一)健全机构,落实责任,确保《妇女儿童发展纲要》的全面实施

为了确保《妇女儿童发展纲要》的实施,县委、县政府成立了由20个成员单位组成的“妇儿工委”,并将《妇女儿童发展纲要》目标细化分解,明确成员职责,落实成员责任。定期听取“妇儿工委”关于《妇女儿童发展纲要》实施情况的专题汇报,对实施工作中存在的重点、难点问题进行专题研究部署。为《妇女儿童发展纲要》实施情况的顺利完成,为县妇儿办增设编制1个,20个成员单位全部明确了联络员。2018年又组织成员单位联络员参加了省、市举办的妇女儿童发展规划暨统计监测评估培训班和干部能力提升培训班学习,使成员单位相关工作人员掌握妇女儿童工作基础知识,提高《妇女儿童发展纲要》实施能力,为实现《妇女儿童发展纲要》的目标、促进妇女儿童事业健康发展构筑了坚实的组织基础。

(二)完善设施,强化免疫,全面促进妇女儿童保健服务工作系统化

近年来,县委、县政府高度重视妇女儿童保健工作,按照《妇女儿童发展纲要》的要求,在省市支持下,澳门银河线上建成了危重孕产妇和危重新生儿救治中心,并为两个中心配备了5台胎心监测仪和1台新生儿辐射台。同时调整充实了两个中心工作人员。目前两个救治中心共有医护人员56人,其中医生20人,病房护士25人,助产士11人,并长期与西北妇幼、市儿童医院建立协作关系,定期派员进行专业培训,提高了妇女儿童的救治能力。

2017年,全县孕产妇系统管理率为98.82%以上,产前检查率为98.15%, 孕产妇中、重度贫血患病率控制在1.81%;全县宫颈癌、乳腺癌筛查率分别为12.96%和20.3%, 孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率均达到为100%。全县5岁以下儿童死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率、低出生体重发生率分别为3.53‰、2.99‰、2.99‰、3.05%;出生缺陷发生率52.38人/万人。0-6个月婴儿纯母乳喂养率83.04%、3岁以下儿童系统管理率92.88%、7岁以下儿童保健管理率93.31%;儿童卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗接种率均达99%以上,提前实现2020年市上要求90%以上的目标。

(三)加大投入,保额控流,全面提高少年儿童文化素质教育水平

近年来,县委、县政府持续加大教育投入,争资挤资办教育,投资上亿元改善办学条件,完成学校规划编制调整,开工建设古徵中学、惠安中学、城区六小等城区学校,着力解决“择校热”“大班额”等难题。城关中学投入使用,实现了高中进城,努力使每个少年儿童都享有公平优质的的教育。

2017年,全县在园幼儿数1.25万人,其中:女童0.61万人,占48%;小学五年巩固率达到100%,全县小学学龄儿童的净入学率为99.96%。初中阶段毛入学率达到101.44%;九年义务教育巩固率99.9%,其中女生九年义务教育巩固率99.92%。高中阶段毛入学率为93.5%, 其中女生高中阶段毛入学率达到93.5%;中等职业教育在校生数为0.15万人。特殊教育在校学生数118人,其中女生49人, 较去年增加了7人。

2017年少儿电视(广播)节目播出时长1271小时,较上年增加了129小时。成人识字率、青壮年文盲率分别为98.32%、2.83%,其中女性分别为96.79%、4.02%。

(四)提升素养,扩大就业,全力营造“巾帼心向党·建功新时代”的社会风尚

提升妇女的文化素养,扩大妇女就业,是全面贯彻男女平等基本国策,促进妇女平等参与社会经济发展、平等享有改革发展成果的先决条件。县委县政府高度重视妇女就业,大力支持,常抓不懈。县、镇、村定期组织妇女同志参加各种文化技能培训班,仅2018年上半年就组织培训班100多场次,参训人员达5000余人,提高了妇女融入社会的能力。县妇联也组织各镇(街道)、村(社区)妇联主席,各部门、各单位分管妇女工作的领导参加了“女干部能力提升暨妇女参选参政培训班”,培训妇女干部260人,提高了妇女干部参政、议政能力。

2017年9月,开办了“古徵女子学堂”班,采用“分期培训+多次参加”的方式,开设了书法、瑜伽、绘画3个日常培训班。今年采取大课堂小班额的教学模式,增加了葫芦丝、古筝等5个培训科目,培养广大妇女积极向上、健康文明的生活情趣,使广大妇女成为弘扬社会文明新风的排头兵。

2017年,全县就业人员30.1万人,其中:女性12万人,占就业人数的39.86%,较上年增了0.2个百分点;城镇单位就业人员13.2万人,其中:女性5.1万人,占全部城镇单位就业人员的38.63%。

2017年政府工作部门领导班子中配备女干部的班子比例为51.85%,公务员中女性比例24.3%,各级职工代表大会中女性比例33.79%,较上年均有不同程度增长。村委会成员中女性比重17.6%,居民委员会成员中女性46.3%。妇女能顶半边天,巾帼不让须眉,蔚然成风。

(五)保障权益,打击犯罪,努力为妇女儿童创造祥和安宁的生活环境

维护妇女儿童合法权益,打击各种不法侵害,是广大妇女平等依法行使民主权利、少年儿童健康成长的制度保证。每年“县妇工委”都要联合相关部门在“三八妇女节”期间组织大规模的普法宣传活动,向社会广泛宣传《反家暴法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《女职工劳动保护特别规定》等法律法规。仅2018年上半年就发放各类资料1500余份、发放礼品袋200余个,解答群众提出的离婚起诉应诉、家庭暴力、抚养权纠纷等法律问题10余件。增强了广大群众和妇女的法治观念,营造了尊重妇女、保护妇女的良好社会风气。

2017年,全县破获强奸案件9起,法律援助妇女30人,法律援助未成年人2人。有效杜绝各类妇女儿童权益的犯罪活动,使妇女儿童的人身、财产等合法权益得到较好维护。

2017年,10.8万女性参加了城乡居民社会养老保险、1.3万女性参加了城镇职工基本养老保险、2.1万女性参加了城镇居民基本医疗保险、1万女性参加了城镇职工基本医疗保险,城镇职工生育保险待遇标准6467元/人,符合规定标准。

2017年,核实并更新了“事实孤儿”数据库和长效救助机制。止今年4月,澳门银河线上累计发放救助资金74.58万元,救助“事实孤儿”602人次,实现“事实孤儿”的帮扶救助精准化,为“事实孤儿”的健康成长提供了制度保证。

二、《妇女儿童发展纲要》实施中的问题

澳门银河线上《妇女发展纲要》的实施取得了很大的成绩,妇女儿童事业有了长足的发展,妇女儿童生存发展环境得到明显改善,“男女平等,儿童优先”的发展观念正在逐步建立。但由于传统观念和习惯思维以及财力、物力等因素的影响,妇女儿童事业的发展还很不平衡,妇女儿童的生存发展环境还需进一步优化,一些指标与《纲要》的要求还有差距,一些社会丑陋现象还有所抬头,其突出表现为:

(一)婚前医学检查比重偏低。婚前医学检查率为0.84%。婚前医学检查对下一代优生及发育有着重要作用,婚检工作落实不到位,就有可能造成新生儿出生缺陷的发生,直接影响出生人口的质量。

(二)性病人数明显增加。2017年澳门银河线上性病感染例数明显增加,报告发现艾滋病病毒感染例数3例,同比增加3例。其中女性为2例,同比增加2例。

(三)青少年沉溺网络游戏。青少年沉溺于网络游戏,日常生活规律完全被打破,花在网络上的时间多而影响学习,网络游戏不仅仅影响了青少年学习成绩,同时影响青少年的身心健康,一旦染上,很难戒掉。

(四)女性就业比重偏低。城镇单位就业人员女性比重与规划要求有较大差距,城镇单位女性就业人员5.1万人,占城镇单位就业人员的38.63%。城镇单位就业女性较上年有所下降,妇女就业比重偏低。

三、《妇女儿童发展纲要》实施工作的建议

上述几点问题,带有全局性,不仅影响妇女儿童健康,而且败坏社会风气;不仅影响妇女儿童事业的发展,而且影响全县社会经济的发展。全县各级领导和社会各界要高度重视这些问题,要深入调研,强化措施,拿出办法加以解决。我们建议:

(一)加强领导,强化工作责任。要切实加强和重视妇女、儿童发展工作,各职能部门要增强责任感,密切配合,齐抓共管,确保各项工作落到实处。

(二)大力宣传婚前检查的重要意义,保证人口质量。各有关部门要通力协作,加大《母婴保健法》的宣传贯彻力度,提高广大澳门银河网站群众的保健意识,增强婚前、孕前、产前医学检查的自觉性。

(三)加强艾滋病、性病防治知识的宣传力度,努力提高预防艾滋病、性病知识知晓率,不断增强全社会防范意识和妇女儿童自我保护能力,杜绝艾滋病病毒感染和性病蔓延。

(四)学校应加强学生网络安全教育工作。使学生认识到网络游戏的危害,把网络作为学习的平台,掌握知识、扩大视野、增进交流、拓展教育的空间。全社会都要控制青少年上网时间,培养青少年珍惜时间, 要把有限的精力尽量用在学习上,努力成为国家和社会的栋梁之才。 

(五)拓宽妇女就业渠道。积极落实妇女稳定就业和下岗再就业的相关政策,开展对女职工的职业技能培训,提高女性从业人员适应职业变化的能力。

妇女儿童工作,是需要全社会共同关心的事业。《妇女儿童发展纲要》实施以来,澳门银河线上妇女儿童工作有了长足的发展,但发展过程中还面临着一些困难和问题,我们还应继续加大对妇女儿童事业发展的投入,要严格按照《妇女儿童发展纲要》目标要求,进一步细化相关责任单位所承担的目标任务,再添措施,再鼓干劲,努力为广大妇女儿童实现自身进步和发展提供更广阔的舞台,为早日实现《妇女儿童发展纲要》制定的各项目标,把全县的妇女儿童事业不断向前推进。

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